这五年居民住房变化 住房改善城市让生活更美好

天地之大，黎元为本。“住有所居”的根本目的是为了保障和改善民生，让人民群众拥有更多获得感、更强幸福感。5年来，我省紧锣密鼓地推进棚户区改造、老旧小区整治以及新建住房建设，实施的一系列民生工程，改善人居环境，在住房保障方面取得了不俗的成绩。在城市的大街小巷，人们惊喜地发现，破旧棚户区拆掉了，小街小巷换了新装，楼道路灯亮了，道路平整通畅了，城市变绿变美了。城市让生活更美好，住房条件和居住环境的不断改善，把人民幸福的美好愿景变为现实。

住房改善：居住环境越来越好

国庆节期间，家住乌当区的肖女士一家搬新家了，八岁的儿子有些不舍，“这套房子不能卖不能租，我还是舍不得这里的房子，我要经常回来住。”小孩用他那童稚的思维，给肖女士及爱人提出一个要求。肖女士摸着儿子的头，对他说：“搬家了，我们就住进了又高又大的新楼，住上新楼肯定比旧楼舒服。”临搬家前，肖女士一家就这样对旧楼作别。

说是旧楼，其实它与肖女士的儿子差不多同龄，是他和爱人结婚时买的。去年，家里添了二胎，原本两室一厅80多平米的房子今后就不够住了，便在未来方舟购置了一套三居室的新房。

“近几年，贵阳的楼房，就像雨后春笋拔地而起，一栋栋，一排排，一片片，如果你居高临下俯视城貌，鳞次栉比，错落有致，简直就是一幅美丽的图画。”肖女士感叹地说，“房子就是要越住越好”已成为眼下改善型购房的大众化理由。贵阳楼房的崛起，不仅改变着城市的面貌，从一个侧面也说明老百姓的生活水平正逐步地改善提高。

今年4月11日，省社科院发布的“贵州老百姓获得感”调查结果显示，我省中高收入群体比重明显提升，大部分老百姓对我省的生态环境，以及当地的公共文化设施和服务表示满意，认为自己的住房条件和居住环境与5年前相比有所改善。

采访中，市民大多对住房改善的感叹是“居住环境越来越好，心里越来越暖”。老百姓获得感的背后，除了新建住宅的建设外，也离不开这些现代化高楼背后的棚户区改造。近年来，棚户区改造成为政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。据相关数据统计，自2010年以来，我省累计实施棚户区改造119.41万户，有效改善了350多万棚户区居民的住房条件，成效显著。

2015年10月，我省率先在全国出台省级政府购买棚改服务的政策措施。仅2016年，我省棚户区改造实施棚改货币化安置18.81万户，消化存量商品房8.54万套，超过800万平方米。

2016年，我省棚户区改造43.03万户，任务量居全国第三，较2015年增长23%，占历年棚改总量的56.34%。2017年，我省棚户区改造申报计划42.98万户，计划数居全国第二位。

今年3月，省住建厅发布消息，我省将进一步调查摸底截至2017年底待改造棚户区数量，以力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。

棚户区的改造，城市建设如火如荼，一栋栋鳞次栉比的高楼拔地而起，城市面貌日新月异，美好贵州款款而来，人民群众幸福感和获得感显著提升。

小城镇建设：美了家园乐了百姓

“就像做梦一样，我们现在的居住环境太好了!”住着漂亮房子，出门是干净的马路;生病了，不远处就是医院，设备还很齐全;孩子上学很近，办事也很方便。这样的日子，一点儿也不比大城市差，这正是我省在小城镇建设中百姓生活的缩影。

2012年，省委、省政府从战略和全局的高度，首次提出建设“5个100工程”重点发展平台，其中就将打造100个示范小城镇与100个城市综合体、100个产业园区、100个现代高效农业示范区和100个旅游景区，一起作为全省“加速发展、加快转型、推进跨越”战略的重要载体。

2015年10月，国家批复同意我省设立贵州山地特色新型城镇化示范区，贵州山地特色新型城镇化驶入快车道。我省以100个示范小城镇建设为抓手，积极探索山地特色新型城镇化发展路径，充分发挥生态环境优美、后发优势明显的特点，完善城镇功能和基础设施，引导农业人口向城镇转移，初步形成了具有贵州特色的小城镇发展模式。

5年来，在小城镇建设的号角中，我省打造了一批彰显贵州地域特色、民族特点、时代特征的绿色小镇。

2016年10月，在住建部等部门公布的“全国第一批特色小镇”名单中，花溪区青岩镇、六枝特区郎岱镇、仁怀市茅台镇、西秀区旧州镇、雷山县西江镇入选。同时，在国家发改委公布的《西部大开发“十三五”规划》中，明确西部地区将打造百座特色小城镇，荔波县甲良镇、石阡县中坝镇、龙里县醒狮镇、榕江县忠诚镇、仁怀市茅台镇、西秀区七眼桥镇、盘州柏果镇入选。

“十三五”期间，我省将紧紧围绕打造特色小城镇升级版，继续支持100个示范小城镇建设发展，带动全省1000多个小城镇同步小康。依托大数据、大健康、现代山地特色高效农业、文化旅游业、新型建筑建材业等五大新兴特色产业和烟、酒、茶、民族医药、特色食品等五大传统特色产业，重点创建一批数字、电商、茶业、药业、酒业、养生、体育、天文、航空小镇等富有现代气息的特色小镇。

到2020年，我省小城镇新增城镇人口将达120万人左右，建成60个左右城镇人口3万人以上的小城镇，建成40个左右财政总收入上亿元的小城镇，带动新增城镇就业人口70万人左右，进一步提升全省小城镇的绿色发展能力、吸纳就业能力、经济产业实力，实现小城镇生活、生态、生产全方位升级。

保障性住房：让困难群众“住有所居”

“想不到我还能住上这么好的房子!”安顺市易地扶贫搬迁集中安置点的蔡官镇，是西秀区2016年第一批易地扶贫搬迁安置点，目前已有来自全镇21个村的建档立卡贫困户499户1985人迁移至安置点。村民们开心地说：“搬进了新房，就不用在老旧的瓦房里生活了，真好!”

类似这样的保障性住房，是党和政府为实现困难群众“住有所居”的重要举措，是一项民心工程，也是构建和谐社会的有效途径。

2014年底，省民政厅、省国土资源厅、省住建厅、省水库和生态移民局联合下发了《贵州省优抚对象住房优待实施办法》，保障优抚对象住房的各种优待，其包括危房改造、公租房生态移民等均享有“优先权”。

事实上，从2011年开始，贵阳市廉租房和公租房全面实现了并轨管理，积极探索统筹资金使用管理、统筹房屋建设、扩大覆盖面、统一标准、完善公租房租金定价机制等，在解决城市中低收入群体“住房难”上作出有益的尝试，在全省起到了示范带动作用。

近年来，贵阳市为解决新就业大学生和外来务工单身人员住房问题，积极探索“新微公租房”建设管理新模式。针对新就业大学生和外来务工单身人员就业生活主要在产业园区和城市中心城区的情况，“新微公租房”基本生活配套设施齐全，并尽量考虑公共活动空间和休闲空间，达到拎包入住的基本条件。

与此同时，为保质保量完成保障房“民心工程”，近年来，我省在国家支持下，多渠道筹措保障房建设资金，城镇住房保障覆盖率逐年扩大。逐步实现住房困难家庭“住有所居、居有所乐”，把惠民政策真正落实到每一个住房困难家庭，共享城市发展的红利。

以贵阳为例，2016年，贵阳市落实保障房配套基础设施建设资金12.318亿元，完善15个重点保障房项目小区卫生站、警务室、超市、健身器械、文化活动图书室等便民服务设施。去年6月底，贵阳市红岩B地块、南明中坝、花溪上板组、乌当新庄等15个重点保障房项目配套设施建设工作相继完成，保障房小区公交、学校、医疗、超市、警务等公共服务配套设施得到全面完善，贵阳市保障房居住品质进一步提升。

保障房建设关系民生，是实现住房困难家庭“住有所居、居有所乐”的有效途径。据了解，仅贵阳市“十二五工程规划”安居工程示范项目中天·甜蜜小镇，整个小区就有15075套保障性住房，目前已陆续交付使用。这些安居工程的投入和使用，真正为住房困难家庭营造了一个个居住环境舒适，配套设施完善，服务功能健全、文化氛围浓厚的宜居小区。