治惜售，有形之手剑指楼市“高烧”

少量多推“挤牙膏”式销售，是楼盘开发商人为制造“一房难求”恐慌的惯用手段。不过，针对一些楼盘“惜售”现象，有消息称南京昨日执行新的商品房预售规定，新领预售证的房源面积必须在3万平方米以上，以杜绝开发商分批领证借机抬高房价的行为。

多家房企营销负责人表示，虽然没有接到书面通知，但申领销许门槛已经抬高了。有楼盘营销负责人坦言，早在他们去年12月底审报新房源销许时，就听闻了“2016年1月12日之后申请预售证的房源面积必须达到3万平方米”的风声。另据南京江北一家楼盘的营销人士透露，他们的商品房预售许可证已因房源面积不达标而被驳回。

从官网“南京网上房地产”近期公示的一批楼盘销许来看，不少楼盘一次性领取销许的面积并未达到3万平方米，其中2016年最新公示销许的一家楼盘，一次仅领取了48套房源的销许，且单套最大面积不超过120平方米，离“3万平方米”还有很大距离。但业内人士也称，从申报到领取销许有一个过程，所以目前还没有出现“新规盘”也在情理之中。

记者查阅资料时发现，这一新规的内容实则并不“新”——2013年南京就传出过当年4月将出新政的消息，内容包括：商品房预售申报价不得超过前期成交价的105%，新申请预售证的房源面积不得少于3万平方米。但主管部门随后却进行了否认。昨日有开发商表示，规定暗中存在，只不过此前执行时存在弹性，目前来看，今后政策的执行会趋于严格。

早在2009年时，上海(楼盘)就曾经出台《商品房销售方案备案管理暂行规定》，对领取预售许可证划出了“3万平方米销售面积”的底线，以防止开发商少推房源抬高房价。南京效仿执行，与当下市场供需现状密切相关。

2015年，南京不少楼盘少量多推“挤牙膏”式售房，造成房价节节上扬，江北区域房价去年一年涨了13.6%，河西个别楼盘房价一涨就是大几千，房子还买不到;与此同时，一些开发商还玩起了“捂盘”的“戏码”，加剧了供需矛盾，导致“房荒”，并引发买方心理“房慌”。

南京搜狐焦点网昨日一项统计令人吃惊：目前南京9大区域的房子居然都卖空了!比如，河西南部8家楼盘，有6家都宣称无房可卖，仅正荣润峯和五矿崇文金城两家楼盘有房可售;房源一向较为的河西中部板块，金隅紫京府、宏图上水云锦前期房源均已全部售罄，仁恒江湾城也仅剩下1号楼在售;就连一向房源供应量充足的江北高新区、顶山、高新区板块，居然也出现无房可卖的情况。

很明显，划出3万平方米的销许申领面积，正是希望以此促使开发商能向市场提供较为充足的房源，通过供应的平稳促使房价的平稳，一定程度上，这也可视为房地产市场“供给侧改革”的一种方式。

就在房管部门出手“控销许”之前，南京物价部门已再启“限价”干预。近期不少楼盘在进行价格审批时，就因申报房价过高而被驳回。河西中部一家楼盘将在1月中旬推出新房源，新一批房源申报价格为39000元/平方米，但物价部门审核后将报批价“砍”至37500元/平方米。江北也有楼盘因为报价超过2万/平方米而被驳回;江宁九龙湖一家楼盘原计划报批价格是每平方米2.1万元，同样被下调至19500—20000元/平方米。还有一批楼盘的报批价被“限”。

南京市物价部门相关负责人表示，并非限价越来越严格，而是开发商预期越来越高。据透露，部分房企新一批房源报价时涨幅达到10%-30%。为了保证市场健康发展，主管部门加强了房价指导，对于报价过高的楼盘建议重新报价，以免透支预期。

住房是民生产品，“有形之手”的频频作为，也让市场感受到了政府力促市场平稳的努力。南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为，销许申领“3万平方米”规定，将有利于消除房价抬升的技术性因素。

不过市场也有一定担忧，因为在政府核价和销许申领设置门槛之后，一些去年不缺钱的房企，可能采取不申报销许也不推房源的态度，以规避政策影响，因此，南京楼市仍面临房源上市量少、供不应求矛盾升级的境地。“南京网上房地产”数据显示，南京新建商品住宅可售套数已降至4.6万套左右，较一周前剧降2000套。

“3万平方米销许规定出台后，有的楼盘原来1个月推1栋楼，现在可以变成3个月推2-3栋楼，供应量实质上还是一样的。”也有业内人士称，历来“上有政策、下有对策”，如何增强政策的实际效果，恐怕仅仅简单的一条“3万平方米”底线还不够。而平抑房价，并不仅是房产和物价部门的事，更多还需从加大土地供应以及平抑地价上入手。