贵阳地铁建设存在三大问题

贵阳地铁建设存在三大问题

市人大常委会一一提出解决意见

1号线周边部分市政配套设施建设未完成、建设可持续发展存在问题、相关人才缺乏……针对目前贵阳市在轨道交通建设方面实际存在的三方面问题，12月14日，贵阳市人大常委会视察组一一提出解决意见建议。

问题：1号线周边部分市政配套设施建设还未完成

建议：相关政府部门要兑现承诺确保1号线如期建成投运

市人大常委会视察组发现：贵阳轨道1号线周边部分市政配套设施建设还未完成，影响轨道交通试运营。比方说：云岩区政府、经开区管委会和相关市直部门、平台公司负责的南垭路站周边部分市政道路建设、市政大沟改造、人行过街系统建设、边坡整治、小孟工业园站旁浦江路南沿线建设还需加快建设进度，满足轨道交通试运营需求。

对此，视察组建议：相关政府部门要兑现承诺，倒排工期，加快建设进度，兑现对全市人民的承诺，力争1号线观山湖段于2017年12月底试运营，1号线全线计划2018年12月底进入试运营。同时，完成1号线沿线配套设施建设，满足运营需要。

问题：可持续发展

建议：做好收益和风险评估

城市轨道交通建设运营投资大、回报周期长，仅依靠运营收入平衡运营成本已有压力，收回投资更为困难。视察组认为，采取“轨道+资源”一体化打捆开发与经营方式，引入社会投资人建设运营，如果不做好收益和风险评估，将会给财政带来债务风险和支付压力。

对此，视察组建议：加强综合开发，保障轨道交通事业可持续发展。政府引入社会资本建设运营时，要推动采取多种方式加大综合开发的力度，发挥轨道交通带动城市发展的效应。要做好收益和风险评估，尽可能使产生收益覆盖投资成本并收到合理回报，形成综合开发反哺轨道交通项目的良性循环，实现轨道交通的可持续发展。

问题：人才缺乏

建议：人才引进

在视察组看来，轨道交通建设运营设计的专业多、技术要求高，但目前在运营筹备工作中，还缺乏具有轨道交通运营管理经验人才，以及部分进行建设运营的管理、技术人员。

对此，视察组建议：市轨道公司要加强轨道交通项目人才引进和工作人员安全、业务教育培训，深化应急救援体系建设和应急演练，确保运营安全。要提前谋划，早作准备，做好1、2号线公交接驳规划工作，提供便捷换乘途径，届时为广大乘客提供规范、高效、安全的轨道交通服务。

延伸阅读

贵阳市城市轨道交通建设工作从2005年开始启动。

项目规划情况：2015年市政府批复轨道交通线网规划，共9条线总规模约467公里，总投资约2784.91亿元。2010、2016年，国家发改委两次批复贵阳市城市轨道交通建设规划，批准在2020年以前建成1号线和2号线一期工程;2022年前建设2号二期、3号线一期、S1线一期、S2线一期北段工程共4个项目。

项目建设情况：目前，已开工建设1号线、2号线一期和2号线二期，拟建3号线一期、S1线一期和S2线一期北段三个项目。

其中：1号线项目总投资概算215.21亿元，全长35.11公里，于2013年10月开工建设。目前全线土建工程完成97.2%，完成投资244.14亿元。观山湖段已于2017年6月28日开始试运行，计划12月底试运营;全线计划2018年12月底进入试运营。

2号线一期项目总投资概算194.59亿元，全长27.6公里，于2015年8月开工建设。目前土建工程完成45%，该项目采用PPP模式融资建设运营，完成投资57.84亿元，计划2020年6月开始试运行，2020年9月开通试运营。

2号线二期项目总投资概算79.33亿元，全长13公里，于2017年2月开工建设。目前全线土建工程共计18个工点中有14个工点进场开展施工，该项目采用PPP模式融资建设运营，完成投资约5.18亿元，计划2021年投入试运营。

拟建3号线一期、S1线一期和S2线一期北段三个项目，总长度106公里，总投资约705亿元。目前正在开展项目前期手续，PPP模式融资和土地房屋征收等前期准备工作。